EB-5投资移民在美国的成功取决于区域中心
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；根据在美国的外籍教师的说法，如果将美国的EB-5投资移民比作电影制作，区域中心是导演，开发者是演员，项目是剧本。导演的责任是让演员顺利地执行剧本，制作一部电影，然后上映，在收回成本后获利。EB-5投资移民的成功在很大程度上取决于区域中心。
据说美国有260多个地区中心，但每个地区中心的做法都不同。一些地区中心培育一座城市，而另一些则将触角伸向整个美国。本报记者采访的美国移民基金属于后者。该区域中心的总部位于佛罗里达州棕榈滩县，但其分支机构遍布美国各州，包括纽约、佛罗里达、加利福尼亚和北卡罗来纳州。
据美国移民基金相关负责人介绍，他们的EB-5项目是与当地房地产开发商合作。例如，将在中国启动的w57项目与拥有百年历史的美国房地产大亨durst consortium合作，而kushner88项目则与泽西州房地产开发商Joe panepinto合作。根据基金纽约区域中心主席Paul levinsohn的说法，他们的EB-5项目的特点是投资于具有政府背景的项目，如布鲁克林海军工业园、东河滨新区重建项目等
无论区域中心，如董事，EB-5项目能否安全运行与其经验有关。美国260多个地区中心并非每一个都有成功的经验。是否有成功的经验是考察区域中心的一个非常重要的指标。
什么可以用来判断区域中心？首先，看看区域中心之前项目发放的有条件绿卡数量；其次，这取决于区域中心之前项目批准的I-526申请数量以及通过率有多高；第三，区域中心以往项目是否有I-829审批成功经验是衡量区域中心的重要指标。
根据EB-5在美国的申请流程，在投资者的I-526申请获得批准后，他需要到美国领事馆面试，获得签证，然后在美国入境，以获得两年有条件绿卡。自投资者获得有条件绿卡之日起一年零九个月后，投资者的律师向美国公民和移民局提交I-829申请，I-829获得批准后，条件解除，投资者可以获得永久绿卡。可以看出，I-829的成功经验是区域中心成熟度的重要指标。
在EB-5申请流程中，有一个&ldquo；底线&rdquo；，也就是说，在投资者的I-526申请获得批准后，50万美元可以从监管账户转移到项目中。如果I-526申请被拒绝，投资资金将从监管账户转账并返还给投资者。这"；底线&rdquo；所有区域中心都应遵守该规定，但个别区域中心仍将遵守&ldquo；底线&rdquo；。
纽约区域中心的相关负责人表示，每次他来中国推广项目时，他都会将重点介绍给投资者；EB-5资金始终安全地存储在受保护的监管账户中。移民局不批准投资者自己的I-526申请，也不会发放贷款；在他看来，区域中心只严格遵守这一点，而且还有投资者。一旦区域中心在投资者的I-526申请获得批准之前向开发商贷款，收回投资资金就相当困难。这就是设立监管账户的意义所在。
此外，如何计算就业机会以及如何获得足够的抵押品在每个区域中心都是不同的。以就业机会为例，一些区域中心仅使用建筑硬成本计算就业机会，避免了所有法律灰色区域，而一些区域中心还包括房地产项目完工后的一些运营就业机会。这些不确定因素增加了EB-5的风险。
尽管美国有260多个地区中心，但真正与中国移民公司合作的地区中心并不多。
移民公司在选择区域中心方面发挥着重要作用。广东省民间移民中介协会会长何伯一分享了他的经验。现在，欺诈行为已经被揭露；芝加哥会议中心项目&rdquo；当时，他首先成立了自己的中国海外公司，并多次前来工作，但他坚决拒绝接受该项目。何伯一说,该项目的许多方面都有问题:一是投资2000多万美元,但项目价格为2.5亿美元;；第二，他询问该项目不能在银行贷款。第三，他怀疑中介费高达8万美元；第四，文件每次都越来越完善；第五，项目规模太大，需要500个EB-5名额，难以控制。之后，区域中心没有成功运营的经验。
参观区域中心的一种方式是参观其律师事务所。区域中心聘请的律师事务所成立时间较长，具有良好的声誉和优秀的律师资格。这样一个区域中心更可信。在美国，律师事务所不会拿自己的声誉开玩笑。记者邓中牟
&ldquo；芝加哥事件&rdquo；此后，美国政府加强了区域中心的建立和监管。美国移民基金会主席尼古拉斯·马斯特罗亚尼二世（Nicholas mastroiani II）说，目前区域中心的运营和监督分为两个步骤：首先，开发商提供商业计划，区域中心决定是否开发，然后雇佣经济学家，计算就业机会，然后确定EB-5的融资金额。其次，区域中心应聘请移民和证券法律师审查该项目。移民律师与投资者的绿卡相关，而证券法律师的投资符合证券法。
美国移民律师协会（Aila）主席罗恩·克拉斯科（Ron klasko）表示，移民律师应该对地区中心进行尽职调查，主要关注就业报告。EB-5是一个面向就业的项目。移民律师首先与经济学家合作，每个投资者都有足够的就业机会。EB-5有两种就业机会：一种是建筑工人的就业，另一种是后期操作的就业。移民律师应说明移民局将挑战哪些就业机会。
美国证券交易委员会（SEC）的专业律师罗尼·菲尔德斯通（Ronnie fieldstone）表示，对于证券律师来说，区域中心的监督主要体现在三点：第一，撰写法律文件，包括对人员、机构和法律文件的调查和审查，区域中心是否有项目经验。第二，区域中心和开发商的独立性。区域中心与开发商之间存在利益冲突，存在投资人才。第三，开发商投资资金。只有开发商承担比EB-5更大的风险，开发商才有偿还的动机。
