新的投资移民政策可能会将配额增加到80万
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;美国总统奥巴马推动的美国移民改革在美国引起了巨大反响。EB-5投资移民作为移民改革的一部分,也受到了广泛关注。2012年美国EB-5投资移民经验“冰窖”此后,今年正逐步恢复,批文数量比去年同期有所增加。为了了解美国EB-5投资移民的真实情况,我们的记者最近关注了以下问题:;2013年中美记者联合采访团;,访问了纽约、新泽西和美国其他地方的两个区域中心和近20个EB-5项目。
美国国会议员Ron Klein在接受记者采访时表示,EB-5法案将是永久性的,但与美国移民法案相比,EB-5只是一小部分。目前,关于EB-5移民立法有两个主要论点:一个是目标就业区。现有的目标就业区域包括两部分:一部分是失业率高的区域,另一部分是地理位置偏远的区域。然而,一些成员认为,没有必要在大城市设立EB-5项目,保留地理位置偏远的地区也可以。第二个论点是投资原则。
长期以来,EB-5在美国的投资本金为500000美元。本金是否会增加取决于美国消费定价清单。美国公民及移民服务局前副局长、现任美国投资移民协会(iiUSa)副主席罗伯特·斯维德表示,50万美元的价格多年来没有改变。价格是否会上涨将根据2013年的消费评估数据进行计算。很有可能增加到80万美元,但目前尚无结论,仍在讨论中。
不久前“芝加哥投资移民欺诈”这给整个美国的EB-5投资移民蒙上了阴影,让中国投资者失去了信心,这也是此次美国考察之旅无法回避的话题。美国移民基金会主席尼古拉斯·马斯特罗亚尼二世(Nicholas mastroiani II)认为,芝加哥事件推动了美国EB-5行业的重组。对整个行业而言,芝加哥事件既是导火索,也是一件好事。可以看出,区域中心的数量已从260多个开始减少。
罗伯特·斯维德说,芝加哥事件的背后是利益冲突。芝加哥项目在中国拥有200多个名额,为中国移民代理提供高额佣金。这些佣金不会透露给客人。在高佣金制度下,中介机构不代表投资者的利益,成为一种销售行为。
美国证券交易委员会(SEC)的专业律师罗尼·菲尔德斯通(Ronnie fieldstone)表示,芝加哥事件是一个失败的案例,也是一个极端的案例。开发商和区域中心是同一个人,这是一种个人行为。芝加哥事件是美国证券律师的一个例子,它提高了行业标准,需要尽职调查。
美国移民律师协会(Aila)主席Ron klasko也认为芝加哥事件给EB-5带来了巨大的教训。此后,美国开始有机构监督EB-5,有政府监督,有法律限制EB-5。
目前美国EB-5的全球配额为10000人,不仅包括投资者,还包括其家庭成员。事实上,有三四千个家庭。虽然全球1万个配额尚未达到,但根据财政年度10月的数据,这一配额可能在今年和明年用完。
Robert divine说,主要有四个建议:第一,在现有申请者中消除一些不符合要求的项目,为投资者留下更多机会;第二,有些类别没有使用。将移民人数较少的类别转移到EB-5并非不可能;第三,把去年没有用完的配额移到今年;;第四,10000个配额不是基于人,而是基于家庭。议会已通过这方面的提案。
目前,EB-5投资移民I-526在美国的试用期很长,一般约为8个月,有的超过12个月。将来会否缩短时间,将时间控制在6个月内?
美国公民及移民服务局也意识到了这一问题,并在三个方面做出了改进:首先,从地理位置上看,美国公民及移民服务局已从加利福尼亚迁至华盛顿特区,但尚未关闭其在加利福尼亚的办事处。现在相当于原来做审批人员的两倍;第二,对于原来的同一个项目,一人可能会被批准,另一人可能需要补充。2013年5月30日,美国公民及移民服务局正式发布了EB-5裁决政策(备忘录)的最终版本,这在未来不会再次发生,这对投资者来说是个好消息,大大提高了速度;第三,立法会正在考虑;紧急批准”,目前正在讨论中。美国公民及移民服务局希望EB-5将批准具有更多房地产经验的人员,因为增加教师将加快批准时间。罗伯特·斯维德说,美国公民及移民服务局正在招聘更多的法官,第一阶段-829将更快获得批准。
奥巴马政府对移民的开放政策,“芝加哥事件”区域中心的减少和中国投资移民的热情,加上许多因素,将导致EB-5投资移民在美国的前景?
美国移民基金会主席尼古拉斯·马斯特罗亚尼二世代表了业界的观点。他认为EB-5项目不会减少,高质量项目也不会太多。未来,区域中心将形成一个投资模板。国会议员罗恩·克莱因代表了政治观点。他认为EB-5正在受到关注,越来越多的人有兴趣讨论它。相反,保守派也拒绝移民。总的来说,美国人支持移民和更多的投资。
移民律师协会主席Ron klasko认为,现在是EB-5黄金时期的开始。他将原因归纳为五点:第一,立法委员会希望增加EB-5的数量;第二,2013年5月30日EB-5新政,投资者有法律支持,您选择正确的项目;第三,在移民局EB-5重组并迁往华盛顿后,移民局长更倾向于EB-5移民类别,雇佣了更多的人才并带来了更多的福利;第四,2012年是移民“冰窖”年,项目审批缓慢,市场上好项目少,但2013年审批量高于2012年同期,行业发展积极;第五,美国投资移民协会(iiusa)发布了;区域中心规范”。